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秦安两件馆藏珍品不翼而飞是被盗还是监守自盗_[#第一枪]

发布时间:2021-06-07 15:52:56 阅读: 来源:柱塞泵厂家

案发一年有余,相关当事人已受到相应的惩罚,但藏品的遗失至今是个谜。公安机关在调查中发现,管理不善是藏品遗失最主要的原因。工作人员玩忽职守,视工作为儿戏,致使国家财产遭受损失。我们不禁要问,既是珍贵藏品,为何漠视管理?

珍贵藏品 不翼而飞

秦安县图书馆收藏有两件珍品,一件是《中华民国地形挂图》,是秦安籍人士、原兰大教授冯绳武先生捐赠。从存于该县图书馆的《中华民国地形挂图索引》复印件中可以看出,这张图封面左侧写有“中华民国二十八年初版”,右侧写有“承制者重庆北碚,中国地形图编纂会,上海汉口路三○九号”,发行者为“申报馆,美商哥伦比亚出版有限公司。”这幅于1938年制作的地形图,对研究我国疆域和政区历史变迁有着重大意义,是一份宝贵的科学资料,并为我国政治、经济、军事、文化各个领域广泛应用。加之纸质实物保留不易,流传至今更非易事,其历史和科学价值较高。

另一件藏品是宽1.2米、长20 多米的书法长卷。是5·12大地震后,中国文联组织赴灾区抗震救灾慰问演出活动中,在秦安演唱会上当场捐赠给秦安人民的。这幅书法长卷由中国文联组织13 位书法家联合书写,因其对当时灾后的秦安人民抗震救灾、重建家园起到了很大的鼓舞作用,有很高的艺术价值和政治意义的珍贵藏品。

然而,这两件珍贵藏品却突然之间不见了。

2009年10月21日上午,秦安县图书馆馆长郝某等人准备将《中华民国地形挂图》装箱装饰时,却发现保存于图书馆地方文献资料室书柜中的该图不见了,郝某遂打电话询问负责保管该挂图的副馆长何某。下午,何某赶到馆里寻找该图时,又发现自己负责保管在图书馆综合阅览室里的那幅书法长卷不见了。至此,图书馆确认两件藏品被盗。

被盗?侵占?玩忽职守造成遗失

接到报案后,秦安县公安局当即立案调查,现场勘查表明,该馆借阅处未发现任何被盗的痕迹物证,没有被盗特征。2009年10月26日,秦安县公安局对此案作出调查结论:两件藏品被盗是否属实难以确定,两件藏品属保管不慎遗失,可能与馆内人员侵占有关,建议该案由检察机关立案侦查。

2009年10月29日,郝某、何某因玩忽职守一案被秦安县人民检察院取保候审。今年7月,秦安县人民法院对此案作出判决:郝某、何某身为国家机关工作人员,不认真履行职责,致使馆藏的《中华民国地形挂图》,13位书法家的书法长卷遗失,造成重大经济损失,社会影响恶劣,其行为已构成玩忽职守罪。判处郝某犯玩忽职守罪,免予刑事处罚;判处何某犯玩忽职守罪,免予刑事处罚。

那么,什么是玩忽职守罪呢?甘肃天秦律师事务所的王朝晖主任对此作出解释:玩忽职守罪是指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序,滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。根据《中华人民共和国刑法》相关规定:玩忽职守致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚,但是可以根据案件的不同情况,予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失,或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。

管理漏洞百出 制度成了摆设

采访中记者了解到,秦安县图书馆在管理上存在安全隐患。作为具体负责管理两件藏品的何某,仅将《中华民国地形挂图》存放于图书馆综合阅览室套间地方文献资料室的书柜里,而套间门和书柜平时根本不上锁。书法长卷则存放于借阅人能够随便进入的综合阅览室书架上,在保管中无任何防盗措施。

作为馆长的郝某,平时也发现了两件藏品存在的安全隐患,但只是口头强调管理员要加强管理,行动上却没有采取有效的防范和改进措施,更谈不上抓安全防盗措施的落实情况了。

郝某、何某的供述也证实了这一点。郝某说:“我对两件藏品确定专人保管时,没有指定具体保管措施,只是要求妥善保管。我平时发现管理人员有落实不到位的情况,没有抓出成效,具体落实不力,没有严格督促落实,安全隐患始终存在。”何某说:“存放地图的书柜是我大意没有锁,套间门平常锁子和钥匙挂在上面,没有锁过。我没有定期检查过地图的保管情况。”

相较于该馆管理上的隐患,其制度却是非常严密完善。如《秦安县图书馆岗位职责》书刊阅览管理一项中第7条规定:“负责阅览室安全、防火、防盗、防虫,发现隐患及时上报”;《秦安县图书馆安全防范措施》第一条、第二条、第四条对防止偷盗,按时定期检查制度,及时汇报制度等安全防范措施亦有明确规定;《秦安县图书馆阅览室工作人员岗位责任制》第三条、第七条对阅览室工作人员管理书刊,要求贯彻“八防”制度,做好安全保卫工作;《秦安县图书馆馆藏文献管理制度》第六条、第七条规定,对馆藏文献做好防盗工作,定期检查安全情况,确保文献安全。

两幅藏品是被盗还是被侵占,至今仍是个谜,但有一点是肯定的,管理不善是导致两件珍贵藏品遗失的主要原因。在采访中,秦安县的刘先生的看法就很有代表性。他说:“要看县图书馆上墙的制度,太完善了,简直无可挑剔。再看看他们采取的具体措施,却几乎一点也没有。完善的制度上墙了,可在实际工作中却吊儿郎当,根本就没拿藏品当一回事。这样下去,藏品遗失肯定是迟早的事。”

让文化遗存 多一份保护

目前,这起案件的判决已经生效,但案件本身带给人们的警示却很多。

身为国家机关工作人员,玩忽职守致使两件珍贵藏品遗失,造成的损失岂止是藏品本身的价值。藏品能否被追回,损失能否挽回,我们不得而知。如果两位当事人能尽职尽责,把挂在墙上的制度落实到日常工作当中,两件藏品岂会不明不白遗失?这起案件再次警醒国家工作人员,工作一定要兢兢业业,一丝不苟。否则,一旦酿成大祸,给国家和人民群众的财产造成损失,被绳之以法,那就悔之晚矣!

珍贵藏品不仅具有其本身的特殊意义,也是体现一座城市文化品味的文化遗存。我们不是正在建设文化大市吗?如果就这样任珍贵藏品不明不白缺失,文化大市还靠什么来支撑?希望相关职能部门能对全市所有的博物馆、图书馆进行一次系统检查,看其是否有严密的防盗措施,有严格的交接手续,是否存在制度很健全而具体管理环节却漏洞百出的现象。只要彻底消除监管盲区,让保存珍贵藏品的书柜能多加一把锁,让管理者能多操一份心,那么,珍贵藏品的传承也就多了一份保护,从而使珍贵藏品成为我们天水这座历史文化名城永远的文化遗存,成为文化大市坚实的一部分。

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