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机械网-生态环境部:杜绝“大跃进式”造景 遏制生态修复形式主义

发布时间:2021-10-21 09:52:45 阅读: 来源:柱塞泵厂家

杜绝";大跃进式"造景遏制生态修复情势主义

生态环境部将对生态保护修复工程实行监督

生态环境部最近发布的《关于加强生态保护监管工作的意见》,从完善生态监测和评估体系、加强重点领域监管、加大生态破坏问题监督和查处力度、深入推动生态文昭示范建设4个方面,明确了加强生态保护监管工作的7项具体任务。

□本报记者郄建荣眼下,正处在";1035"美满完成,行将进入";1045"的这1重要时间节点。";1045"期间及到2035年,生态保护监管整体目标及重点任务是甚么?生态环境部最近发布的《关于加强生态保护监管工作的意见》(以下简称《意见》)给出了答案。

根据《意见》,到2025年,我国将初步构成生态保护监管法规标准体系,初步建立全国生态监测网络,生态系统质量和稳定性进1步提升。到2035年,建成与美丽中国目标相适应的现代化生态保护监管体系和监管能力,增进人与自然和谐共生。

生态环境部自然生态保护司有关负责人指出,根据《意见》要求,生态环境部强化对生态破坏行动和生态保护修复工程实行的监督,实行最严格的自然保护地生态环境保护监管制度;坚决遏制新增背法背规问题;坚决杜绝生态修复工程实行进程中的情势主义。

";大跃进式"造景问题仍然存在

生态破坏问题是中央生态环保督察高度关注的问题之1。祁连山国家级自然保护区生态环境被破坏正是通过中央生态环保督察发现并得到纠正。

为深入吸取祁连山事件教训,2017年7月至12月,原环境保护部等7部门组织展开";绿盾2017"国家级自然保护区监督检查专项行动。这1行动是我国建立自然保护区以来,检查范围最广、查处问题最多、整改力度最大、追责问责最严的1次专项行动。

在2017年行动的基础上,2018年至2019年,生态环境部、自然资源部、水利部等多部门又连续两年启动";绿盾"自然保护区监督检查专项行动。

生态环境部自然生态保护司这位负责人说,通过中央生态环保督察、";绿盾"自然保护地强化监督等工作,严肃查处了各类背法背规行动,推动了问题整改和生态修复,侵占和破坏生态的行动得到有效遏制。他表示,最近几年来,生态保护监管工作不断加强,获得显著成效。各地推动划定并严守生态保护红线,加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

但是,这位负责人也坦陈,我国生态环境整体脆弱,生态破坏事件仍然时有产生。";‘大跃进式’造景、背背规律弄保护和修复等‘生态情势主义’问题不同程度存在。"他说,我国生态保护情势仍然严峻。同时,生态保护监管全进程链条有待完善,生态保护监管能力亟待提升。

这位负责人指出,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第104个5年计划和2〇35年远景目标的建议》(以下简称《建议》)强调,";1045"期间要守住自然生态安全边界,延续提升生态系统质量和稳定性,生态安全屏障更加牢固,生态文明建设实现新进步。";构建完善的生态保护监管体系是实现‘1045’生态环境保护目标的重要保障。"这位负责人说,2018年,国家机构改革后,生态环境部负责";指点调和和监督生态保护修复工作",为完全解决生态保护中存在的突出问题,实行生态保护监管职责,加快构建生态保护监管体系,生态环境部组织编制了《意见》。

构建";53111"生态保护监管体系

据生态环境部自然生态保护司这位负责人介绍,结合《建议》等文件要求,依照近期至2025年,中长时间至2035年,将《意见》整体目标划分为两个阶段。他说,这恰好与我国美丽中国建设进程相匹配。

这位负责人表示,《意见》在明确整体目标的同时,坚持山水林田湖草统1监管,不断完善政策法规标准、监测评估预警、监督执法和督察问责等生态保护监管工作的重要";环节"和监管";链条",推动构建";53111"生态保护监管体系。

解释甚么是";53111"生态保护监管体系,这位负责人说,其中的";5"是指延续展开全国生态状态、重点区域、生态保护红线、自然保护地、重点生态功能区县域5方面的监测评估;";3"是指实行好中央生态环境保护督察制度、生态监督执法制度和各重点领域生态监管制度3项制度;3个";1"就是组织好";绿盾"自然保护地强化监督,建设好生态保护红线监管平台,展开好国家生态文明建设示范区、";绿水青山就是金山银山"实践创新基地和国家环境保护模范城市示范创建工作。

据这位负责人介绍,《意见》从完善生态监测和评估体系、加强重点领域监管(其中包括加大生态保护红线监管、强化自然保护地监管、提升生物多样性保护水平)、加大生态破坏问题监督和查处力度、深入推动生态文昭示范建设4个方面,明确了加强生态保护监管工作的7项具体任务。

《意见》要求,加强生态破坏问题监督和查处力度,落实中央生态环境保护督察制度,将生态保护工作展开、责任落实等情况纳入督察范畴,对问题突出的展开机动式、点穴式专项督察,不断传导压力,倒逼责任落实。同时,还要完善生态监督执法制度,扎实推动生态环境保护综合行政执法改革,推动《生态环境保护综合行政执法事项指点目录》实行。

强化生态保护综合执法与相干执法队伍的协同联动,构成执法协力,重点展开海洋生态保护、土地和矿产资源开产生态保护、流域水生态保护执法。加强自然保护地生态环境综合行政执法,严肃查处自然保护地内开矿、筑坝、修路、建设等破坏生态环境的背法背规行动。

坚决杜绝生态修复情势主义

加快构建和完善陆海兼顾、空天地1体、上下协同的全国生态监测网络是7项具体任务中的1项。对此,这位负责人表示,将通过推动部门监测站点资源同享、推动环境监测站点向生态环境监测综合站点改造升级、补充设置新的生态监测站点和生态监测样地(带)等方式满足生态保护监管工作需要。

就《意见》中提出的加快完善生态保护修复评估体系,这位负责人说,生态环境部将展开全国生态状态、重点区域流域、生态保护红线、自然保护地、县域重点生态功能区5大评估癫痫病能吃鱼吗。其中,每5年展开1次全国生态状态遥感调查评估;每一年展开1次生态保护红线生态状态遥感调查评估和国家级自然公园人类活动遥感监测评估;每半年完成1次国家级自然保护区、国家公园人类活动遥感监测评估。

这位负责人说,7项任务还包括推动建立健全生态保护红线调查、监测、评估和考核等监管制度,出台生态保护红线监管办法,完善监管指标体系和标准规范。展开生态保护红线生态环境和人类活动本底调查。加强生态保护红线面积、功能、性质和管理实行情况的监控,展开生态保护红线监测预警等为内容的生态保护红线监管西安十大白癜风医院排名

记者注意到,《意见》还提出要实行最严格的自然保护地生态环境保护监管制度,加强自然保护地设立、晋(降)级、调剂、整合和退出的监管。深入推动";绿盾"自然保护地强化监督,强化对各类国家级自然保护地和重点区域自然保护地的监督检查。建立健全自然保护地生态环境问题台账,严格落实整改销号制度。

";通过非现场监管、大数据监管、无人机监管等利用技术,强化对破坏湿地、林地、草地、自然岸线和近岸海域等的开矿、修路、筑坝、建设、围填海、采砂和炸礁行动进行监督。"这位负责人表示,根据《意见》要求,还将强化对湿地生态环境保护、荒漠化防治、岸线保护修复和水产养殖环境保护的监督。坚决杜绝生态修复工程实行进程中的情势主义。

对如何保证《意见》能够落地见效,这位负责人说,《意见》提出加强生态保护监管工作的兼顾领导,强化生态保护监管的部门联动协作,推动生态保护和污染防治协同增效。同时还要提升监管能力,加快生态保护红线监管平台建设。

这位负责人表示,将强化资金保障,推动健全生态补偿机制,重点向生态保护红线、自然保护区、重要生态功能区和生态文明建设示范区和";绿水青山就是金山银山"实践创新基地倾斜。来源:法制日报

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